（一）政策支持

    1.貸款支持。貸款支持以貼息貸款與政府優惠貸款為主。貼息貸款是一種政府對中小企業貸款的利息補貼，能以較少的財政資金帶動較多的社會資金參與對中小企業的援助，特別適合資金缺乏的發展中國家。具體做法，一是對中小企業的自由貸款給出高出市場平均利率部分的補貼，二是對中小企業最難獲得的長期貸款給予貼息。德國、法國等西歐國家采用這種方式。政府優惠貸款主要是解決中小企業長期貸款難的問題，貸款利率一般比市場利率低2~3個百分點。具體做法是，政府設立長期低息貸款專項基金，或建立專門的金融機構，按一定的要求選擇中小企業發放。如德國的“歐洲復興計劃特殊資產基金”、日本的“中小企業金融公庫”等。

    2.專門機構。美國聯邦中小企業管理局（SBA）對中小企業的資助措施主要有：（1）發放直接貸款。對于創新能力強，行業前景廣闊的小企業，當銀行借貸無門時，則有SBA提供直接貸款，最高限額是15萬美元，利率遠低于同期市場利率。（2）提供自然災害貸款，對象是經受自然災害，但經營狀況良好的中小企業。（3）對小企業的創新研究提供資助。

（二）直接融資

    1.美國。美國資本市場擁有多層次、全方位的證券市場債券評級機制，除了證券交易主市場外，還有為中小企業提供大量投融資機會的NASDAQ市場和柜臺交易市場。大多新興和成長的公司選擇在NASDAQ市場上市是因為其上市標準低于主板市場和柜臺交易市場。

    美國小企業融資的一條重要渠道是金融投資公司，金融投資公司包括兩類。一類是小企業投資公司。它是經由SBA審查和許可成立的，并且最高可從聯邦政府獲得9000萬美元的優惠融資。小企業投資公司提供的融資方式包括低息貸款，購買和擔保購買小企業的證券。它不能控股所投資的企業，致力于向企業發展和技術改造的小企業投資。另一類是風險投資公司。風險資本正式投資于預期產生高收益的科技型中小企業，資助企業研創新資金。當企業穩定發展時，風險投資就在NASDAQ退出，繼續尋找新投資對象。在美國，每年有上千家科技型企業通過風險投資公司來融資。

    2.日本。在日本主要有三種直接融資形式。（1）民間風險投資公司（類似美國的風險投資基金），由銀行、投資公司、證券公司等金融機構共同出資設立。（2）投資培育公司，有政府、地方社團和民間機構共同出資，專門開展中小企業的融資業務。它有多種運作方式，可以為首次公開發行的創業基金提供擔保，還可以投資于創業基金或向其提供帶塊。（3）二板市場，由柜臺交易市場和JASDAQ市場（類似美國的NASDAQ市場）組成。此外，由于融資成本相對低，很多企業還會選擇到債券市場融資。

（三）間接融資

    1.貸款擔保。政府色狐貍專門的貸款擔保基金以減少銀行對中小企業還款能力的擔心，改善其貸款環境。政府貸款擔保基金的行政主管部門根據中小企業信貸擔保計劃，對符合條件的申請者，按貸款性質、多少和期限的長短，提供一定比例的擔保，并簽訂擔保合同。

    2.專門的金融機構。日本素有“中小企業王國”的稱號，間接融資模式在日本中小企業融資中占有極其重要的地位，同時也是日本中小企業外源融資的主要形式，日本政府設立了專門的金融機構為中小企業提供優惠貸款。二戰后，日本相繼建立了由政府控股的5個金融機構，包括國民金融金庫、中小企業金融公庫、商公組合中央金庫、環境衛生金融公庫以及沖繩振興開發金融公庫。此外，在日本全國還有2000多家民間合作信用系統、經營性中小企業金融機構，主要包括第二地方銀行、信用金庫及其聯合會、信用組合全國聯合會等。由此構筑了日本的“官民結合”間接融資體系。