2018年,我區農業農村發展取得了新成績,糧食再獲好收成,鄉村振興開局良好。2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好“三農”工作對有效應對各種風險挑戰、確保經濟持續健康發展和社會大局穩定具有重大意義。財政支農工作是“三農”工作的重要組成部分，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和自治區十二屆六次全會精神，落實“重中之重和優先發展”戰略，堅持新發展理念，適應高質量發展要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務,抓重點、補短板、強基礎，推動全區農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

一、堅持優先發展戰略，強化投入保障力度

一是建立健全財政投入保障機制。在積極爭取中央財政更大支持的同時，落實好自治區本級財政支農預算，建立對市縣的考核引導，激勵市縣切實加大支農投入，推動公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。二是探索建立涉農資金統籌整合長效機制。出臺我區實施意見，對行業內涉農資金，在預算編制環節進行源頭整合，實行“大專項+任務清單”管理模式，同步下達資金與任務清單；對行業間涉農資金，主要在預算執行環節進行統籌，加強涉農資金統籌使用，增強市縣自主性。三是構建多元投入機制。通過政府與社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、風險補償、以獎代補等措施，充分發揮財政資金的引導和杠桿作用，撬動更多金融資本和社會資本投入農業農村，形成多元投入新格局。

二、堅持精準加力，支持脫貧攻堅

一是持續加大資金投入。持續爭取中央財政專項扶貧資金投入，落實自治區本級財政專項扶貧資金增長幅度，穩定利用地方債券資金支持脫貧攻堅。二是持續加大貧困縣涉農資金統籌整合力度。進一步深化涉農資金統籌整合工作，指導貧困縣做好整合方案制定實施，切實提高整合資金投入精準、使用精準、管理精準。三是持續提高扶貧資金投入的精準度。發揮財政扶貧資金的政策導向作用，把扶貧同扶志、扶智相結合，新增扶貧資金重點向深度貧困地區和扶持產業傾斜，支持大力發展帶動能力強、附加值高、有市場前景的優勢特色產業，引導培育貧困戶的內生動力。四是持續強化財政扶貧資金績效管理。充分利用寧夏財政扶貧資金信息化管理系統，對扶貧資金管理使用實現穿透式監管，提高資金使用效益。積極開展扶貧領域監督執紀問責，切實做好全區財政扶貧專項資金績效評價。

三、堅持質量興農，發展現代農業

一是支持做大做強農業特色優勢產業。進一步完善財政扶持農業優勢特色產業政策，重點加大對優質糧食、現代畜牧、釀酒葡萄、枸杞、瓜菜等特色優勢產業的投入力度，著力推進“一特三高”現代農業發展。二是支持現代農業產業園創建。全面完成賀蘭縣國家現代農業產業園創建任務；繼續開展國家和自治區現代農業產業園創建工作。三是支持開展農村一二三產業融合發展試點。制定出臺財政扶持農村一二三產業融合發展政策意見，鼓勵各地積極開展農村一二三產業融合發展試點。繼續爭取國家農業產業強鎮示范試點。四是支持開展龍頭企業帶動產業融合發展。支持龍頭企業、合作社等各類新型經營主體建設蔬菜等鮮活農產品冷鏈設施、田頭市場；大力發展農產品電子商務、休閑農業、鄉村旅游特色種養等新產業新業態。五是大力培育壯大經營主體。支持龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體發展；支持龍頭企業帶動農戶創建水稻、蔬菜等“五優基地”；支持龍頭企業收購和加工農戶肉牛、灘羊。六是支持農產品品牌建設。支持枸杞、灘羊、馬鈴薯、寧夏大米和賀蘭山東麓葡萄酒等區域公用品牌整體品牌形象設計和宣傳；支持新型經營主體開展“三品一標”認證、氣候品質認證，申請注冊商標等。七是繼續實施銀北百萬畝鹽堿地農藝改良。支持以銀北地區為主的百萬畝鹽堿地改良工程，通過多種綜合措施，不斷提升耕地質量、提高農業綜合生產能力。八是支持農業科技水平提升。支持農業優勢特色產業育種，開展水稻、枸杞、奶牛、馬鈴薯等新品種選育；支持農科院開展農業自主科技創新研究。九是支持農業防災減災和動植物病蟲害疫情防控工作，減輕自然災害損失。十是支持農墾、氣象事業發展。大力支持農墾改革和現代農業發展，不斷提升農墾現代農業效益；支持氣象部門開展人工影響天氣。

四、堅持生態立區，推進水利建設

一是大力支持高效節水灌溉。支持改造及維護農田水利設施，配套完善測量水利設施，持續推動農田水利建設；二是支持中小河流綜合治理項目建設，不斷提升治理水平；三是繼續支持引黃灌區鹽堿地改良工程建設，不斷提升耕地質量；四是加強水利設施維修養護，保障農業灌溉順利實施；五是實施節水先進縣及節水綜合示范區建設，支持農業水價改革試點工作深入推進；六是支持水資源保護和利用，做好水源地保護工作，推進節水型社會建設；七是保障河湖長制工作經費，發揮好河湖長在治理河湖生態建設的作用。

五、堅持績效為先，提升預算管理水平

一是認真做好部門預算編制工作。按照新的形勢和要求，提出規范透明、科學合理、約束有力的預算標準，做到精準預算，精準使用。二是切實做好預算執行工作。把預算執行貫穿于農業財政管理工作的全過程，制定農業財政預算執行考核辦法，推動預算執行高效快捷運行。三是積極做好績效管理工作。堅持績效優先原則，制定績效指標體系，開展農業項目績效評價，以評價倒逼提高財政資金使用效益，運用好績效評價結果。